八大关键词为你解读2016中国经济

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，在2015年年末的中央经济工作会议上，提出了今年中国经济工作的总体要求和主要任务，八大关键词传递出今年经济工作的新信号。2016即将收官！让我们回顾一下这八大关键词吧！

　　推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央综合研判世界经济形势、着眼我国经济发展全局作出的战略决策，是推动经济转型升级、社会健康发展的根本之道。应认识到，供给侧结构性改革不是简单地淘汰落后产能、降低库存总量，而应着眼当前、立足长远，通过调整和优化经济结构，推动经济由粗放型发展转向集约型发展，并不断增强增长动力。

　　创新驱动将创造发展新动能。新常态下，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来；不创新就要落后，创新慢了也要落后。加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式，激发调动全社会的创新激情，从“汗水型经济”走向“智慧型经济”，就能有力发挥创新对拉动发展的乘数效应。

　　让过剩产能出清的方法有很多种，企业破产和兼并重组都较为常见。但需要指出的是，2015年末的中央经济工作会议特别强调了在这一过程中要“多兼并重组、少破产清算”，这意味着中央已经充分考虑到了破产这一形式可能带来的阶段性、结构性失业压力及其所引发的种种社会、民生问题。

　　房地产消费和工业制成品消费有根本性差别，综合各方面因素分析，我们不能简单按照过去计划经济时代的思路去化解房地产库存。因此在“去库存”这面大旗下，还是得找到潜在的消费人群。目前农民工进城的确是“去库存”最主要的利好，农民工市民化肯定会带来新一轮消费拉动和基础设施投资增加。但首先要通过户籍制度改革解决农民工的身份问题，农民工就有条件将他们的长期消费行为从农村转向城市。

　　“去杠杆”任务，对于防范化解我国金融风险既系统全面又突出重点。其系统全面性体现在，对于我国接下来一段时间里可能出现的金融风险都有所提及，并总纲性地提出了“坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线”。同时，又重点提及了地方债务风险问题，其中“完善全口径政府债务管理”就要求在化解地方政府债务风险时，要弄清债务总量，根据债务的不同类型采取针对性的应对措施。

　　降成本，一是减税降费，全面推开营改增试点。二是降低制度性交易成本，取消或下放国务院部门审批事项、全面消除非行政许可审批事项，清理中央指定地方实施的审批事项，清理规范行政审批中介服务。三是降低人工、资金、用电等要素成本。人工方面，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险总费率，规范调整住房公积金缴存比例。资金方面，保持流动性合理充裕，清理银行不规范收费行为，降低银行卡刷卡手续费、征信服务等收费。用电方面，通过实施煤电联动、电力直接交易、输配电价改革等减少企业电费支出。

　　短板理论又称“木桶原理”，说的是一个由许多块木板箍成的木桶，其盛水量多少不是取决于最长的木板，而是取决于最短的木板。要提高木桶的盛水量，唯一的方法就是要把这块短板修补加长。这一理论说明，“十三五”期间要实现全面建成小康社会目标，“补短板”就成为我国经济社会发展的主要任务，只有把这些短板问题解决了，第一个百年目标才能真正实现。

　　我国已成为全球第二大经济体，传统一进一出式的对外开放“单车道”已经不能满足我国与世界经济交流合作的需求，迫切需要打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，推进“双向开放”。我国的“双向开放”，其核心是构建广泛的利益共同体，实现与世界经济的互利共赢。从这个意义上看，以“双向开放”打造更高层次的开放型经济，不仅是我国发展的需要，也是世界发展的需要。

　　文字整理：冯一苇  图片设计：王亮阳